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為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告關(guān)于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作、強化普惠金融服務(wù)、增加小微企業(yè)和個體工商戶活力的決策部署，銀保監(jiān)會于近日印發(fā)了《關(guān)于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞推動小微企業(yè)金融供給總量有效增長，質(zhì)量、效率、效益明顯提升的總體目標(biāo)，對銀行保險機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)明確了以下政策要求：

保持穩(wěn)定高效的增量金融供給。普惠型小微企業(yè)貸款全年要繼續(xù)實現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標(biāo)，其中五家大型銀行要努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上。要求大型銀行、股份制銀行發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，強化“首貸戶”服務(wù)，努力實現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年，大型銀行要將“首貸戶”納入內(nèi)部考核評價指標(biāo)。大中型商業(yè)銀行在對一級分行的信貸計劃分解上，要向業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)合理傾斜投放任務(wù)，壓實責(zé)任。

著力優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，重點增加對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長期信貸支持。探索完善科技型小微企業(yè)金融服務(wù)，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，制定覆蓋上下游小微企業(yè)的綜合金融服務(wù)方案,優(yōu)化對核心企業(yè)上下游小微企業(yè)的融資和結(jié)算服務(wù)，有序發(fā)展信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

豐富普惠保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)。鼓勵深化銀保合作機制，在風(fēng)險可控的前提下，探索創(chuàng)新面向小微企業(yè)的保單融資產(chǎn)品。支持保險機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿(mào)易融資服務(wù)。督促保險機構(gòu)加強基礎(chǔ)管理，提高產(chǎn)品和業(yè)務(wù)研發(fā)的針對性，進一步暢通線上渠道，提高服務(wù)效率。

做優(yōu)機制體制和專業(yè)能力。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)完善“敢貸愿貸”內(nèi)部機制，不折不扣落實普惠金融類指標(biāo)在內(nèi)部績效考核指標(biāo)中權(quán)重占比10%以上，大型銀行、股份制銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價（FTP）優(yōu)惠力度不低于50個基點等政策要求。在內(nèi)部考核中明確區(qū)分不良貸款容忍度與貸款質(zhì)量管理目標(biāo)，將授信盡職免責(zé)與不良容忍度有機結(jié)合。綜合運用金融科技手段和信用信息資源，增強“能貸會貸”服務(wù)能力。

做活存量金融資源配置。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，盤活信貸存量，用于持續(xù)投放小微企業(yè)貸款。通過依法合規(guī)的核銷、轉(zhuǎn)讓等方式，加大對小微企業(yè)不良貸款的處置力度。

《通知》還就規(guī)范融資服務(wù)收費、做好惠企紓困政策平穩(wěn)銜接、深化信用信息共享機制、強化監(jiān)管督導(dǎo)和外部環(huán)境建設(shè)等方面作出了具體安排。

近年來，銀行業(yè)保險業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)強化對小微企業(yè)的金融支持。普惠型小微企業(yè)貸款連續(xù)三年實現(xiàn)高速增長，截至2021年3月末，貸款余額16.81萬億元，同比增速33.87%，較各項貸款增速高21.39個百分點；有貸款余額戶數(shù)2740.04萬戶，同比增加531.75萬戶。